政治

ロシアのウクライナ侵略はどのように終わるのか:交渉による和平合意か、プーチンの侵略の継続か(下)

2022年3月16日

戦争終結そして和平合意の締結に向けての交渉は、2015年2月の「ミンスクII」が下敷きになるだろう。ただし侵略の終わり方は、プーチンの意図を最大のドライバーとして、政権基盤の変化や経済制裁の効果、あるいは西側諸国との交渉の行方などに大きく左右されてくる。楽観シナリオ及び悲観シナリオとその5つのパターンから、今後の展開を考察する。(この記事の前半は、こちらのリンク先からお読みいただけます)

楽観シナリオ:交渉による和平合意

 ウクライナ侵略にこれから起こり得るシナリオのうち、もっとも楽観的なものは、ウラジーミル・プーチン大統領が経済制裁の痛みや中長期的な展望の暗さを合理的に判断し、どこかのタイミングで侵略を中止し、和平交渉が進展するシナリオである。

 経済制裁とは、相手国の方針の転換をはかるため、経済的な痛みを与える政策である。ウクライナ侵略をめぐる対ロシア制裁は、その対象の広範さと迅速さにおいて、過去に類を見ない強烈なものである。米欧日を中心に約40カ国が緊密に連携し、ロシア中央銀行および主要な金融機関を制裁対象とし、SWIFT(国際銀行間通信協会)排除により世界の金融システムからほぼ孤立させ、ロシアがコツコツと積み上げてきた米欧日の外貨準備を凍結し、プーチン大統領とその側近、さらにプーチンを支援してきたオリガルヒ(富豪)の海外資産も差し押さえた。半導体など先端技術やエネルギー関連の輸出規制も進んでいる。その結果、ルーブルは暴落し、インフレが昂進、国内ではATMに人々が殺到し取り付け騒ぎが起きている。モスクワ証券取引所は2週間以上、閉鎖されている。開いた瞬間に破綻することが懸念されているからである。ロシアではVISAやマスターカードなど主要クレジットカードブランドの決済ネットワークが使用不可となった。企業や投資家も続々とロシアから逃げ出している。デフォルト(対外債務の返済不履行)は間近に迫っていると見られている。

 これほど強烈な経済制裁に、さすがのプーチン大統領も痛みを感じているようである。3月11日にベラルーシのアレクサンドル・ルカシェンコ大統領と会談した際、プーチンは「いまは経済が大きな打撃を受けている」ことを認めた。もちろん、ロシアは欧州が石油やLNG(液化天然ガス)の輸入を簡単に止められないことを見透かしており、ベラルーシとともに欧米に対抗していく姿勢を見せている。原油価格は高騰しており、人民元の外貨準備や決済ネットワークはまだ生きている。

 紛争解決論の大家、ウィリアム・ザートマンによれば、和平交渉が進展するためには、紛争の機が熟す(ripe)ことが必要である。紛争当事者が、相互に痛みが耐えがたい膠着状態(mutually hurting stalemate)にあることが、戦闘継続とエスカレーションの連鎖から和平交渉へと進む条件となる。……

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