宇宙は今や、現代戦において最も重要なドメイン（戦いの領域）の一つであり、大国が制宙権（宇宙の支配権）を確保しようとして争う舞台となっている。そして、あらゆる宇宙技術は「軍民両用」であり、宇宙に関する能力は、軍事のみならず商業などの民間の用途に不可欠な支援を提供している。宇宙ビジネスにおける技術及びコスト面での参入障壁は低下し、多くの国々や企業が人工衛星の建造、ロケット発射、宇宙探査、有人宇宙飛行などに参加できるようになった。この進歩は新たなビジネスチャンスを生み出しているが、新たなリスクも生じている。なぜなら、一部の国家とくに中国とロシアは、宇宙空間において米国に対抗し、他国の宇宙利用を脅かす能力を向上させているからだ。
米国の国防情報局（DIA）が公開した文書［1］によると、安全保障における宇宙の重要性を以下のようにまとめているが、宇宙における米中覇権争いは日本人が考える以上に激しいものになっている。
■中国の軍事ドクトリン（軍事教義）は、宇宙を現代戦にとって不可欠な空間と認識し、その対宇宙能力（相手の衛星等を攻撃する能力）を、米国とその同盟国の軍事能力を低下させる切り札だと考えている。
■中国は、宇宙ベースの情報収集、監視、偵察などの重要な宇宙サービスを開発してきた。また、宇宙と地球を往復するシャトル機や衛星航法衛星群などの既存システムの改良も行っている。これらの能力は、軍隊を指揮・統制する能力を提供するとともに、状況認識能力を高め、外国の軍隊を監視・追跡することを可能にしている。……
