マクロン演説の抑止観――認識すべきは従来戦略との連続性
実は欧州連邦論者の間では、フランスの核の「欧州化」のアイデアは決して新しくない。ドイツのヨシュカ・フィッシャー元外相は、以前から欧州安保の自律の必要性を説いており、ロシアによるウクライナ侵攻後には、ヨーロッパとしての核抑止力を持つ必要性を訴えるようになっていた。そのような流れの中で、今回のマクロン演説は、もっとヨーロッパの独立性、フランスの自律を高らか謳うのかと思っていたが、実際には内容は全く違っていた。
まず、マクロン大統領は前回2020年の演説ですでに、ヨーロッパのためにフランスの抑止力を役立てる可能性に言及していたことを押さえておかねばならない。当時すでにマクロンは、仏の抑止力が「ヨーロッパ的次元」(European dimension)を持っていると言い、準備のできたヨーロッパのパートナーに「戦略的対話」と、仏抑止力部隊の演習に関係を持つことを提案していた。今回の特徴は、それが「前方抑止（forward deterrence）」という具体的な形で提示されたことである。仏核演習への通常戦力やシグナリングによる参加にとどまらず、仏戦略空軍が同盟国に展開する可能性をも示唆した。これは陸上での抑止力の運用地域をフランス本土の内側から欧州へと広げるものではあるが、フランスが独自に核兵器を使用する権限を手放すものではない。フランスの核抑止力が「我々の行動の自由と独立の究極の保証」であり、その使用の決断はフランス大統領一人が下すものであることは変わりない。また、領域的にどこが「レッドライン」であるかが曖昧であることには変わりない。
実際、今回の核戦略は、これまでのフランスの長い継続性の中で出てきたものであり、新奇な点よりも連続性の方が強いことを認識しなければ、理解がおいつかない。フランスの伝統はドゴールの頃から、核を究極の抑止の手段として位置付けて、それゆえ巨大な破壊力が必要最小限度存在すればよいと考えている。米ソが激しい核の軍拡競争に入っていったのを横に見ながら、フランスは独自の道を歩んできた。米ソが数万発の核弾頭を積み上げたのは、何よりも様々な大きさの様々な運搬手段に搭載する核を保有し、エスカレーションの多くの段階における「均衡」を考えたからである。これに対して、英仏はそのような抑止力を保有したことはない。……
