中国共産党の重要な会議である6中全会(第19期中央委員会第6回全体会議)が11月11日に終わった。この会議、とりわけそこで採択された歴史決議(「党の百年奮闘の重要な成果と歴史的経験に関する中共中央決議」)は、中国のこれからにどのような意味を持つのだろうか。「習近平の中国」の今後のガバナンスに焦点を当てて、考察してみたい。
波瀾を避ける道は「死ぬまで影響力を及ぼす」こと
習近平は、2007年の第17回党大会において、平の中央委員から政治局を飛び越して党の最高指導部である政治局常務委員会入りを果たした。しかも翌年、国家副主席に就任し、次の総書記就任をほぼ確実にしたと見られていた。ところが12年の第18回党大会を前に、習近平の総書記就任を阻む動きがあり、それがその後の薄熙来、周永康、令計画の排除となった。共産党は分裂の危機に直面していたのだ。江沢民と胡錦濤の、20年以上にわたる積み重ねで出来上がった最高指導者の交代のレジームが存在していたにもかかわらず、このように揉め、党は大きく動揺した。その交代のレジームを習近平は反故にしてしまった。習近平後の指導者移行は、波瀾含みとならざるを得ない。これを避ける道はある。毛沢東や鄧小平のようなドンとなり、死ぬまで影響力を及ぼすことだ。習近平の動きは、ここに向かっているようにも見える。
2012年秋、習近平が総書記に就任して以来、矢継ぎ早に新たな政策を打ち出し、果断に実行した。その速さと質と量に驚いた。副主席時代の5年を十分に活用して、よく準備して総書記に就任したものだ。これが、あの当時の実感であった。その後、習近平が浙江省書記時代に“哲欣”のペンネームで新聞に発表した短い随想を一冊の本(『之江新語』)にしていたのを知った。2007年に出されたものだが、党と人民の関係、党組織のあり方、党員の覚悟というものが書かれている。それまで自分の考えを外に出すことをしなかった習近平が、浙江省のナンバーワンとなり、ペンネームではあったが初めて自分の考えを対外発信した。これを読むと総書記就任以来の一連の政策は、習近平自身の考えを基本としていることが分かる。諸葛孔明はいなかったのだ。習近平自身が大きな考えを述べ、中南海に集う俊秀たちが、それを重要講話に書き上げ、政策に作り上げていると考えるべきだ。
さらに習近平の政治力も際だってきた。第1期は反腐敗闘争が要であった。確かに王岐山の規律検査委員会書記としての活躍は凄まじかった。彼がいなければ、短時間でこれほどの成果を上げることはできなかったであろう。これで習近平の政敵のかなりの者が倒され、かなりの者が震え上がった。政権の基盤は安定したのだ。しかし同じ時期に、反腐敗を使ってではあるが、人民解放軍の歴史始まって以来の大改革を実現している。徹底的に手を突っ込み、既得権益を粉砕し、システムを抜本的に改めた。それほど軍の腐敗と制度疲労はひどかったということだが、この功績の多くは習近平に帰する。……