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「価値観」一本槍外交では中ロを結束に走らせてしまう

2021年12月27日

互いを「外交カード」として利用し合う中国とロシアだが、その関係には常に警戒と対立が潜んでいる。「対欧米」が目的の結束に対し、イデオロギーや価値観を全面的に掲げるのは弊害も大きい。この強権連合の隠れた亀裂を視野に入れ、個々の事案を切り離した丁寧な対応が望まれる。

 米国、中国、ロシアをめぐる動きも慌ただしい。11月16日にバイデン・習近平、12月7日にバイデン・プーチン、15日には習近平・プーチンが、それぞれオンライン会談を行っている。

 ウクライナ情勢は、ロシアに対する欧米の姿勢を硬化させ、台湾問題をはじめとして厳しさを増す米中関係は、中国と先進民主主義諸国との関係をも緊張させている。こういう構図になると、中国とロシアは当然、近づく。外交とはそういうものであり、中国とロシアは欧米諸国との関係において、お互いに「外交カード」として利用し合っているということになる。

 ところが「外交カード」を現場で使ってきた者からすると、それはかなり心理的なものである。恐らく米中ロ三国首脳は、そうすることにより外交上、得点を稼いでいるという判断であろうが、実際は、国と国との関係は複雑であり、多方面にわたる。外交的な一つの動きが、自国の総体的な国益にプラスとマイナスの両面を持っており、計算は、そう簡単ではない。中国とロシアの関係も複雑であり、報道で目にする個々の外交的な動きが、複雑な国際関係の中で、実際にどのような役割を果たし、どの程度の効果を発揮しているのか、しっかりと検証していく必要がある。

対米関係と密接に関わるロシアの位置付け

 中国とロシアの歴史は、両国を結びつけるよりは、警戒と対立に向かわせる。19世紀、ロシアは東方への拡大を続け、1858年、清朝は璦琿条約の締結により、黒竜江以北の60万平方キロを割譲させられた。60年の北京条約でウスリー川以東の40万平方キロを放棄させられた(ちなみに日本の面積は37万平方キロ)。……

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