ブラジル大統領選が10月4日に行われます。大統領候補は12人ですが、事実上は現職のルイス・イナシオ・ルラ・ダ・シルバ大統領と、2022年の大統領選敗北後にクーデターを企てた罪などで有罪判決を受けたジャイール・ボルソナロ前大統領の長男フラビオ・ボルソナロ氏の一騎打ちです。4日の投票で有効票の過半数を得る者がいなかった場合、10月25日に上位2人での決選投票が実施されます。
人口は2億人を超え、重要鉱物資源と農業生産力に恵まれたブラジルはグローバルサウスを代表する主要国の一つ。アマゾンを抱えるため気候変動問題でも大きな存在感を持っています。日本もブラジルと経済安全保障と脱炭素を軸にした戦略関係を深めています。そのポテンシャルは疑いのないところながら、海外主要紙誌が取り上げるブラジル大統領選関連の論考は、深刻な課題の指摘が中心です。代表的な議論を米「フォーリン・アフェアーズ」誌と英「エコノミスト」誌からピックアップしました。
論点をひとまず端的にまとめると、次のような袋小路が浮かび上がります。外交については「左派のルラでは多角外交への傾斜がかえって自律を縛り、米トランプ政権が強く支持するボルソナロでは対米接近が自律の余地を狭めてしまう」。内政は「ルラは社会保障など義務的支出に縛られ成長投資が行えず、ボルソナロも財政には手をつけられぬ上に、司法にまで広がる腐敗を解消できない」。こうした議論の背景には、ルラ政権が重視してきた多国間主義の有効性が低下したとの認識や、「トランプのアメリカ」との一体化はブラジルの信用力を損なうリスクに他ならないとの認識を見ることができ、ブラジル大統領選には国際秩序の動揺が映し出されているようでもあります。詳細は後出の論考内容紹介にて。
このほか、米中対立を19世紀の英ロ「グレート・ゲーム」になぞらえつつ、最終的な帰趨を左右するのは日印やASEAN、EUなどの「第三国」だとする英「フィナンシャル・タイムズ」紙の長尺エッセイ、ユーラシアの民間空路の変貌が米軍の戦略アクセスに懸念すべきボトルネックを生んでいると指摘する米オンラインメディア「ウォー・オン・ザ・ロックス」論考など、注目の記事・論考7本をピックアップしました。
皆様もぜひご一緒に。
Brazil's Election Won't Fix What's Broken【Matias Spektor／Foreign Affairs／10月2日付】
ブラジルの選挙がラテンアメリカの大国、そしてグローバルサウスの大国であるブラジルの外交にどのような影響を及ぼすかについて、ブラジルのジェトゥリオ・バルガス財団（FGV）教授のマシアス・スペクトルがフォーリン・アフェアーズ誌サイトで論じている。
左派の現職、ルラは、中国などのパートナー国との結びつきを強化することなどを通じた「戦略的自律」を強調する一方、右派のフラビオ・ボルソナロは、トランプ政権との緊密な連携をうたう。
「ブラジルの豊富な資源、紛争地域からの距離、そして外国からの直接投資の流入は、現在の世界的な激動や大国間の競争を乗り切り、自国が求めるものを効果的に交渉するための好条件となるはずである。しかし、こうした貴重な地政学的資産があるにもかかわらず、ブラジルは世界的な影響力を失いつつあり、行動の自主性も脅かされている」
「ブラジルの影響力低下の責任は、主に自国にある。ブラジルの影響力の多くは、海外のパートナー諸国が、今日結ばれた合意が明日確実に履行されると信じられるかどうかにかかっている。［略。だが、ブラジルでは］財政的制約の増大、政治体制の内部分裂、広範な汚職といった一連の国内問題により、国家による約束の履行が困難になっている」
スペクトルはブラジルの抱えるさまざまな問題について解説し、一方で、ブラジルが貿易や人権、金融などの分野で「国際的なルール」を遵守してきており、その点での信頼性は高いとするのだが、あいにく、そのルールが“トランプ革命”によって世界規模で揺らいでおり、遵守の価値が下がっていると言う。
